8月28日，山东省人民政府办公厅印发山东省扩大内需三年行动妄想（2023-2025年）的通知。妄想提出，提升绿色电力消纳能力。
梯次推进抽水蓄能电站开发，加速文登、潍坊、泰安二期等项目建设，开工枣庄庄里项目，深化莱芜船厂、五莲陌头、蒙阴华皮岭等前期事情，起劲推动新选站点转动纳规，到2025年，抽水蓄能在运规模抵达400万千瓦，在建规模抵达700万千瓦。生长新型储能，在大规模景物基地接入点、特高压落所在等重点区域实验一批新型储能树模工程，加速储能手艺、应用场景和商业模式立异，推广能量型锂电池、盐穴压缩空气等先进储能手艺，开展“百万千瓦”行动妄想，力争每年新开工项目100万千瓦以上、新增规模100万千瓦左右，到2025年，新型储能规模抵达600万千瓦左右。
详情如下：
山东省人民政府办公厅
关于印发山东省扩大内需三年行动妄想（2023-2025年）的通知
鲁政办发〔2023〕12号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省扩大内需三年行动妄想（2023-2025年）》已经省政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
2023年8月11日
（此件果真宣布）
山东省扩大内需三年行动妄想（2023-2025年）
为深入贯彻党的二十大精神，周全落实中共中央、国务院《扩大内需战略妄想纲要（2022-2035年）》和国家生长刷新委《“十四五”扩大内需战略实验计划》，牢牢掌握扩大内需战略基点，增强经济生长内生动力和生长活力，团结山东现实，制订本行动妄想。
一、总体要求
（一）指导头脑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求，深入落实党中央、国务院安排安排，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，锚定“走在前、开新局”，以绿色低碳高质量生长先行区建设为总抓手，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来，纵深推进“十大扩需求”行动，充分依托重大市场空间和规模体量优势，增强消耗对经济生长的基础性作用和投资对优化供应结构的要害作用，深度挖掘释放内需潜力，着力流通经济循环，更好服务构建天下统一大市场，有用激活服务和融入新生长名堂的内生动力源，塑造高质量生长新优势，为新时代社会主义现代化强省建设筑牢坚实支持。
（二）主要目的。完整内需系统起源建设，经济循环越发流通，山东海内国际双循环主要战略节点作用一连提升。到2025年，全省社会消耗品零售总额稳步增添，消耗对经济增添的孝顺率抵达60%左右；“四新”经济投资占比进一步提高，制造业投资加速增添，基础设施“七网”和能源转型生长九大工程取得显著效果，高速铁路、高速公路在建及营运里程划分抵达4400公里、10000公里，新能源和可再生能源发电装机抵达1亿千瓦；全社会物流总用度占地区生产总值的比重下降2-3个百分点，抵达天下领先水平。
二、着力拓展提升消耗需求
（一）周全提振古板消耗。
1.加大批零住餐行业支持力度。深化“惠享山东消耗年”行动，每年举行不少于200场专题活动，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消耗场景。引进和优化结构高端星级旅馆，培育天下性餐饮集团和管理品牌，振兴“新鲁菜”。对新增设面积100平方米（含）以上的餐饮连锁店或1000平方米以上的美食广�。ǖ辏┫钅�，支持各市接纳以奖代补方法予以帮助。推动大型商贸流通企业建设电商平台，开展直播营销、内容营销、社群营销，生长“线上引流+实体消耗”销售模式，增进平台经济规范康健生长。推进都会一刻钟便民生涯圈建设，到2025年，全省建成便民生涯圈300个以上。勉励商贸企业和餐饮门店延伸营业时间，昌盛生长夜购、夜娱、夜宵等夜间消耗服务。（牵头单位：省商务厅、省财务厅、省公安厅、省市场羁系局）
2.引发文化旅游消耗活力。省级财务每年安排资金，支持各市发放文旅消耗券，举行文化旅游消耗活动。勉励A级旅游景区开展无邪多样的精准促销活动。完善景区门票预约统一平台，推动省内5A级景区所有接入“爱山东”平台。高水平举行山东省旅游生长大会，一连办妥尼山天下文明论坛、青岛国际啤酒节、潍坊国际鹞子会等节事活动，支持各市重点培育1-2个重大特色活动品牌。制订文化体验廊道实验妄想，加速建设沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海文化体验廊道和胶济铁路文化体验线。到2025年，做优做强一批高标准、高品质精品旅游区，新增不少于30家4A级及以上旅游景区，集中打造100个精品文化旅游名镇、80个省级夜间文旅消耗集聚区，全域旅游工业增添值占地区生产总值比重凌驾5.5%。（牵头单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省生长刷新委、省财务厅、省大数据局）
3.加速生长商务会展业。做大做强会展工业链，每年举行种种会展活动不少于300场，吸引具有国际影响力的组展商、展览专业服务机构、会展组织落户山东。立异举行具有国际海内影响力的新品宣布和首秀首展活动，勉励各市对场租、装备、搭建、宣传推广用度给予津贴。办妥日本、韩国、RCEP区域入口展览会，提升国际影响力和着名度。鼎力大举推动古板展会项目数字化转型，培育具有先进办展理念、运营规范、模式立异效果显著的数字化展览龙头企业。（牵头单位：省商务厅、省财务厅）
4.扩大汽车家电消耗。落实好新能源汽车免征车辆购置税等优惠政策，支持各市接纳差别化步伐扩大新能源汽车购置使用。加速公共区域、住民小区等充电基础设施配套建设，到2025年实现公共充电站州里全笼罩。对执行两部制电价的电动汽车集中式充换电设施，2030年底前免收需量（容量）电费。组织实验分期消耗津贴活动，勉励金融机构在切合羁系划定条件下，拓展汽车、家电等消耗领域信贷营业。举行“山店主电消耗节”“山店主电服务节”，推广智慧家居家电、智能服务机械人等智能家居产品。深入推进废旧家电接纳处置惩罚系统试点，结构一批接纳交投点、中转站和分拣中心，对新建废旧家电接纳站、接纳运输中转站项目，凭证都会公共基础设施给予政策支持。（牵头单位：省商务厅、省生长刷新委、省财务厅、省地方金融羁系局，责任单位：省能源局、人民银行济南分行、国家金融监视管理总局山东羁系局、省税务局、国网山东公司）
5.增进住房消耗康健生长。坚持“房住不炒”定位，因城施策支持刚性和改善性住房需求，落实好差别化住房信贷政策，支持各地策划开展一批房产生意展销会，立异行动稳固房地产市场。加速生长长租房市场，鼎力大举培育专业化、规�；》孔饬奁笠�。完善以公租房、包管性租赁住房和共有产权住房为主的住房包管系统，加大包管性租赁住房供应力度，三年新筹集包管性租赁住房28.5万套。合理知足房地产和修建业信贷需求，增强在建在售开发项目羁系，周全排查梳理危害项目，对新危害项目实时纳入台账、实验销号管理。管好用好住民小区公共收益。（牵头单位：省住房城乡建设厅、人民银行济南分行、国家金融监视管理总局山东羁系局、省地方金融羁系局）
（二）培植壮大新消耗热门。
1.优化医疗康健服务供应。常态化推进药品和医用耗材集中带量采购事情，进一步扩大集采品种笼罩规模，减轻群众就医肩负。逐步提高全民医保水平，到2025年，住民医保通俗门诊政策规模内报销封顶线在“十三五”末基础上平均提高50%左右，下层医疗卫生气构住民医保通俗门诊报销比例抵达60%左右，职工医保通俗门诊限额抵达3500元以上。培育一批国家医学中心、国家区域医疗中心。生长“互联网+医疗康健”，推进全流程数字化、智能化，远程医疗笼罩所有州里卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室。增强市县级中医医院标准化建设，全省市级中医医院所有抵达三级医院标准，政府办县级中医医院实现全笼罩。（牵头单位：省卫生康健委、省生长刷新委、省医保局、省财务厅）
2.提升教育服务质量。支持学前教育多元办学，帮助和规范非营利性民办幼儿园生长。扩大义务教育和高中教育学位供应，推动基本教育公共服务优质平衡生长，增进教育城乡一体化。加速教育云网融合建设，推进校园网络提质增效，一连开展智慧教育树模建设，到2025年全省“数字校园”实现全笼罩。加速职业院校和应用型本科高校生长，勉励校企合作办学，建设一指挥范性产教融合实训基地。支持高校通过继续教育系统向社会开放优质数字化学习资源、提供教育服务，加入社区教育、晚年教育。（牵头单位：省教育厅、省生长刷新委）
3.深挖养老托育消耗潜力。深化落实“一老一小”整体解决计划，健全养老托育服务系统�？蛊栈菅献ㄏ钚卸�，重点支持生长照顾护士型养老床位，到2025年照顾护士型养老床位占比抵达65%以上。深入开展县域养老服务舷立异树模活动，提升县域医养团结服务能力，推广专业养老服务机构连锁连片托管运营街道综合养老服务中心、社区晚年人日间照料中心、农村幸福院和家庭养老床位模式。鼎力大举生长银发经济，起劲开展适老生涯用品市场，更好知足差别化、个性化养老需求。周全落实优化生育政策，鼎力大举生长普惠托育服务系统，推动3岁以下婴幼儿照护服务专业化、规范化生长，到2025年，千生齿托位数抵达4.6个，每个设区市建设3个以上具有树模引领作用的托育服务机构。（牵头单位：省民政厅、省卫生康健委、省生长刷新委）
4.推动家政服务提质扩容。实验品牌引领妄想，设立一批家政服务工业园区，培育一批家政服务品牌。打造家政社区树模性消耗场景，支持家政企业以连锁形式在社区综合服务中心设立服务网点，建设“家政服务超市”，开展在线预订、上门服务、便捷支付等一站式服务。深入开展诚信家政社区惠民促消耗等活动，培树100家左右诚信家政星级企业。建设健全家政服务从业职员小我私家信用纪录注册、跟踪评价和羁系制度，开展诚信家政进社区惠民促消耗活动。（牵头单位：省生长刷新委、省商务厅、省人力资源社会包管厅）
5.升级信息服务消耗。富厚5G网络和千兆光网应用场景，支持自动驾驶、无人配送、空天信息等手艺应用。鼎力大举生长数字流量经济，培育数据收罗、洗濯、标注等一站式数据服务市场�？�5G“百企千例”规模应用行动妄想，推进5G模组与AR/VR、远程操控装备、机械视觉、AGV等工业终端深度融合，打造一批5G全毗连工厂。分级分类开展新型智慧都会建设，到2025年16市和60%的县（市、区）抵达四星级以上标准，基本建玉成生命周期的数字化惠民服务系统。（牵头单位：省大数据局、省工业和信息化厅、省通讯管理局、省交通运输厅、省公安厅）
6.支持提倡绿色消耗。鼎力大举推广绿色低碳出行，周全推进都会公交、出租、物流等公共领域车辆和公务用车电动化。周全推广绿色修建，政府投资工程率先接纳绿色建材，其中，政府投资或政府投资为主的城镇新建民用修建周全推广接纳绿色建材，到2025年，全省新增绿色修建3亿平方米以上，绿色修建占城镇新建民用修建比例抵达100%。周全推进节约型机关建设行动，到2025年，80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。（牵头单位：省生长刷新委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省机关事务局）
（三）一连优化消耗情形。
1.建设消耗中心都会。实验消耗中心都会梯次培育行动，支持济南、青岛对标建设国际消耗中心都会，打造北方消耗中心和主要国际消耗目的地。凭证客流、物流、区位特点、辐射能力等，培育建设一批区域消耗中心节点都会。加速推进智慧商圈建设，推动步行街向复合功效延伸升级，打造一批设施完善、业态富厚、康健绿色的消耗群集区，富厚消耗场景，提升消耗便当度。（牵头单位：省商务厅、省生长刷新委）
2.增进农村消耗升级�？古┐迳桃迪消沉⒁焓缘�，支持建设刷新州里商贸中心、农贸（集贸）市场，加速农村电商服务站点、便当店、小百货、小超市数字化刷新，提升农村消耗便当化水平�？剐履茉雌怠⒙躺悄芗业纭⒙躺ú摹⑸姆竦认孪缁菝窕疃�，增进品质消耗进农村。充分验展供销社作用，健全农资保供机制，拓展农产品产销对接渠道。提升墟落旅游、休闲农业、文化体验、墟落民宿等服务品质，对在城镇土地使用税征收规模内，直接用于采摘和农业旅行的种养殖土地，免征城镇土地使用税；对小我私家出租住房谋划墟落旅游的，免征城镇土地使用税，减按4%的税率征收房产税。（牵头单位：省商务厅、省农业农村厅、省税务局、省文化和旅游厅、省供销社）
3.培育消耗新业态新模式。实验电商“三个十”妄想，每年新打造10家电商供应链基地、10家直播电商基地、10个电商工业带。勉励生长直播电商、社交电商、社区电商、视频号、云逛街等新模式，支持网红经济生长，打造一批直播电商生态圈。周全推广“老字号+博物馆”模式，支持老旧工业厂区向文旅消耗载体转型。支持举行国际顶级帆船、赛车、电竞、动漫等赛事，支持青岛争取国际邮轮复航试点。（牵头单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省交通运输厅）
4.吸引境外消耗回流。拓展网上直购入口和网购保税入口营业，扩大国际中高端消耗品购置渠道，推进跨境电商零售入口康健规范生长。支持济南、青岛等市增设一批离境退税店、进境免税店、市内免税店，建设离境退税市肆内快速退税通道�？缇车缟套凼郧泻咸跫牧闶鄢隹谄笠�，实验增值税和消耗税无票免税，按划定享受小微企业所得税优惠政策和免税收入优惠政策,并可凭证4%应税所得率审定征收企业所得税。（牵头单位：省商务厅、省税务局、省财务厅、青岛海关、济南海关）
5.开展定心消耗建设行动。打造“定心消耗在山东”品牌，推进消耗投诉信息公示、消耗纠纷在线解决，全力维护消耗者权益。健全消耗领域信用系统，勉励和规范消耗金融立异，加大消耗信贷投放力度。深入开展定心消耗都会建设，培育一批定心消耗树模单位。完善缺陷消耗品召回管理制度，增强产品危险监测哨点建设。健全新兴消耗领域手艺标准系统。（牵头单位：省市场羁系局、省生长刷新委、省商务厅、省地方金融羁系局、人民银行济南分行）
三、着力扩大有用投资
（一）加速重大工业项目建设。
1.加大制造业投资支持力度。每年梳理一批制造业领域亿元以上重点项目，加大装备奖补、要素包管等政策支持，对切合条件的加大金融信贷力度。对拟投产重点工业项目，实验“一项目一台账”，实时监测投资进度、完工投产等情形，确保按妄想完工并投产投用。对各市切合集约节约用地要求的特色优势先进制造业新建或手艺刷新项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应天下工业用地出让最低价标准的70%执行。勉励有条件、切合划定的金融机构在先进制造业群集区设立专营机构，用好结构性钱币政策工具，加大对制造业项目信贷支持力度。（牵头单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委、省自然资源厅、人民银行济南分行，责任单位：省地方金融羁系局、国家金融监视管理总局山东羁系局）
2.加力提升手艺刷新投资。出台全省企业手艺刷新升级三年行动计划，“一业一策”推动钢铁、化工、有色、机械、建材、纺织、轻工等重点古板行业刷新提升，每年实验投资500万元以上技改项目1万个左右。省财务每年统筹资金，接纳贴息、津贴等多种形式，撬动企业加大技改投入。建设手艺刷新手艺服务中心等公共服务平台，遴选一批专业化手艺刷新服务商，提高技改服务专业化水平。（牵头单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委、省财务厅）
（二）深化实验基础设施“七网”建设行动。
1.完善综合交通网络。加速推进济郑高铁、雄商高铁山东段、津潍高铁山东段、莱荣高铁、潍烟高铁、济滨高铁等重大项目建设，开工潍坊至宿迁高铁及青岛毗连线（青岛至京沪高铁辅助通道）。提速济南都会轨道交通二期妄想项目、青岛都会轨道交通三期妄想项目建设，到2025年，都会轨道交通营运及在建里程抵达700公里。加速济南至潍坊、明村至董家口、临淄至临沂等高速公路项目建设，开工荣乌文登区至双岛湾科技城段、济南至宁津等高速公路项目，到2025年基本实现“县县双高速”。（牵头单位：省交通运输厅、省生长刷新委）
2.加速构建现代水网。深入研究论证南水北调东线二期、沂沭河雨洪资源使用东调等跨流域跨区域重大引调水工程。推进济南太平水库、威海长会口水库、临沂黄山水库等重大项现在期事情，力争2023年开工建设济南太平水库。完成淮河流域重点平原洼地治理、济南东部四库连通工程及青岛官路水库、临沂双堠水库、济宁梁北水库主体建设，建成11处大型灌区续建配套与现代化刷新以及枣庄两库四河水系连通、德州水系连通工程。统筹推进东平湖蓄滞洪区滞洪疏导与运沙、相关市水道建设。加速推进小清河生态廊道建设，提升防洪排涝能力、一连改善生态情形、挖掘文化旅游潜力，增进和发动沿河经济生长。（牵头单位：省水利厅、省生长刷新委）
3.优化都会市政公用设施网。加速都会燃气、供水、热力、排水等管道和设施更新刷新提升，因地制宜建设地下综合管廊，推进管线入廊。推进城镇老旧小区刷新，确保完成2000年前建成的老旧小区刷新，力争基本完成2005年前建成的老旧小区刷新。鼎力大举生长停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施。（牵头单位：省住房城乡建设厅）
4.提速结构新型基础设施。加速建设国家物联网标识剖析省级节点公共服务平台，推动重点行业物联网感知设施规�；才�，到2025年，物联网终端总数抵达2.5亿个，累计建成开通5G基站25万个以上。推动都会、州里和行政村千兆光网普遍笼罩，全省16市所有抵达千兆都会建设标准，建成“千兆省”。新增北斗卫星导航定位陆地基准站点13座、海域海岛基准站点6座，站点总数抵达143座。结构高效人工智能基础设施，培育5小我私家工智能开放平台和15个以上手艺转化平台。（牵头单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯管理局）
（三）鼎力大举推进能源转型生长“九大工程”。
1.妄想建设大型清洁高效煤电机组。加速“十三五”结转在建的大型煤电机组建设，有序推进小煤电机组关停并转，在电热负荷集中、网架结构薄弱区域，统筹推动大型清洁高效煤电机组妄想建设，审慎妄想供热背压机组生长结构。（牵头单位：省生长刷新委、省能源局）
2.一连完善油气基础设施。加速山东自然气环网等主干管网建设，建设青岛董家口、烟台西港区、龙口南山、中石化龙口等一批百万吨级沿海LNG吸收站，打造万万吨级沿海LNG接卸基地。围绕沿海口岸码头、化工园区和大型库区结构，推动烟台西港至裕龙岛原油管道建设。建设胜利济阳页岩油国家级开发树模区。到2025年，沿海LNG年接卸能力抵达2500万吨，自然气、原油管道里程划分抵达9000公里、6600公里。（牵头单位：省生长刷新委、省能源局）
3.鼎力大举生长新能源和可再生能源。加速打造山东半岛海优势电基地，建设“环渤海”和“沿黄海”海上光伏基地，研究探索“景物同场”海上清洁能源开发模式�Ｆ鹁⑶寰灿行蛲平Ｑ簟⑷俪伞⒄性兜群说绯е房⒔ㄉ�，建成荣成高温气冷堆树模工程、国和一号树模工程，推进海阳核电二期工程建设，深化荣成石岛湾扩建一期工程、招远核电一期工程等项目有关事情，推动三代及以上自主先进核电堆型规�；�。打造鲁北盐碱滩涂地景物储输一体化基地，构建黄河下游绿色能源带。建设鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地，统筹推进采煤塌陷地治理与新能源开发。到2025年，新能源和可再生能源装机抵达1亿千瓦。（牵头单位：省生长刷新委、省能源局、省自然资源厅）
4.提升绿色电力消纳能力。梯次推进抽水蓄能电站开发，加速文登、潍坊、泰安二期等项目建设，开工枣庄庄里项目，深化莱芜船厂、五莲陌头、蒙阴华皮岭等前期事情，起劲推动新选站点转动纳规，到2025年，抽水蓄能在运规模抵达400万千瓦，在建规模抵达700万千瓦。生长新型储能，在大规模景物基地接入点、特高压落所在等重点区域实验一批新型储能树模工程，加速储能手艺、应用场景和商业模式立异，推广能量型锂电池、盐穴压缩空气等先进储能手艺，开展“百万千瓦”行动妄想，力争每年新开工项目100万千瓦以上、新增规模100万千瓦左右，到2025年，新型储能规模抵达600万千瓦左右。（牵头单位：省生长刷新委、省能源局）
（四）优化项目投资管理机制。
1.健全主要项目协调机制。统筹实验省级重点项目和绿色低碳高质量生长先行区建设重点项目，实验清单式管理、责任化推进，按期组织开展全省重大项目现场推进，确保项目梯次推进、一连发力。实验项目联审谈判，开展问题线上线下征集梳理，统筹解决项目推进建设中的堵点卡点问题，建设分级打点、限时反响、督导落实的事情闭环。（牵头单位：省生长刷新委，责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省商务厅）
2.增进民间投资康健生长。出台进一步加鼎力大举度支持民间投资生长的若干步伐。协调推动树模性强、影响力大的民间投资项目落地实验，起劲打造典范案例，规范和指导民间资源康健生长。支持民营企业加入铁路、高速公路、口岸码头及相关站场、都会基础设施、公共服务设施项目，支持民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。凭证省“十四五”妄想、建设绿色低碳高质量生长先行区三年行动妄想确定的重点项目和重点使命，筛选一批具备一定收益水平、条件相对成熟的优质项目吸引民间资源加入。（牵头单位：省生长刷新委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局）
3.深化“要素随着项目走”。周全落适用地指标提前预支、分级分类包管，增强能耗指标省级统筹，全力包管重大项目落地。做好专项债券项目谋划储备、对上争取，成熟一批、推进一批。统筹做好中央预算内投资争取，加大包管性安居工程、农林水利、社会事业、科技立异等补短板项目支持力度。（牵头单位：省生长刷新委、省财务厅、省自然资源厅，责任单位：省住房城乡建设厅、省科技厅、省农业农村厅、省水利厅）
4.立异项目投融资模式。强化政府指导资金作用，用好财务股权投资和新旧动能转换基金，增强省市县三级指导基金纵向联动。制订盘活存量资产实验计划，买通基础设施存量资产盘生路径。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有序生长，起劲搭建有利于投资项目与金融机构相同衔接的平台。（牵头单位：省生长刷新委、省财务厅）
四、着力流通经济循环
（一）构建现代流通系统。
1.鼎力大举生长现代物流。加速推进国家物流枢纽、树模物流园区建设，培育区域性物流中心和主干流通企业，支持有条件的市打造现代流通战略支点都会，构建完善干线、支线和最后配送细密衔接的现代物流网。全链条结构“集散基地+集配中心+采供网点”三级节点冷链物流网络系统，建设济南、青岛、威海等国家主干冷链物流基地。完善国际海运物流网络，打造日韩、东南亚、中东、印巴、西欧五大优势航线族群，到2025年，外贸航线数目抵达278条，建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。加密中欧班列（齐鲁号）图定线路开行频次，打造济南、青岛、临沂三其中欧班列集结中心。流通黄河流域出海通道，合作建设50个内陆港。（牵头单位：省生长刷新委、省商务厅、省交通运输厅）
2.完善流通基础设施。实验新一轮口岸基础设施提升工程，加速建设原油、液化自然气（LNG）、集装箱等大型化、专业化泊位，打造天下级海洋口岸群。鼎力大举生长内河航运，以枣庄、济宁、泰安、菏泽为重点，着力提升运河航运能力，加速推进小清河复航，实验济宁港主城港区、京杭运河枣庄段“三改二”提升、湖西航道下级湖段刷新等一批重点航道和码头工程，加速建设山东京杭多式联运物流项目配套铁路专用线改扩建工程、泰安兖矿东平陆港铁路专用线等重点项目，提升内河口岸集疏运能力，到2025年,内河口岸年货物吞吐量凌驾1.6亿吨�Ｆ鹁⑼平铝烫吠ǖ酪惶寤�。支持济南机场和青岛机场建设国际枢纽机场，培育烟台、临沂等区域枢纽机场，建设现代化运输机场群。完善城乡商贸流通设施，到2025年，结构形成农产品产地冷藏保鲜服务网络,基本实现县级综合商贸服务中心和物流配送中心、州里商贸中心、建制村快递服务全笼罩。（牵头单位：省交通运输厅、省商务厅、省生长刷新委、省农业农村厅，责任单位：省机场管理集团、省邮政管理局）
3.加速流通模式立异。流通多式联运“双循环”服务网络，支持济南、青岛生长国际性多式联运服务，增强烟台、潍坊、临沂、菏泽、济宁多式联运区域辐射功效，加速建设一批多式联运重点项目，铁路集装箱多式联运货运量年增添10%以上。实验“干支配仓”衔接行动妄想，结构建设“网络化配送+漫衍式仓储”智慧流通网，实现省内1日达�Ｆ鹁⑸す恕⒑雍Ａ撕吞房煸�，推广冷链运输、高铁快运、网络货运等先进运输方法。深化仓储配送系统建设，支持生产企业和商贸流通企业仓储基础共享共用，生长智能云仓，推进全省供销社辖档酮采分销。（牵头单位：省交通运输厅、省生长刷新委、省商务厅、省大数据局、省供销社）
（二）更好服务融入海内统一大市场。
1.提升要素市场化设置水平。推动国家要素市场化设置综合刷新试点各项使命扎实落地，协同开展省级试点。加速建设城乡统一的建设用地市场，有序推进整体谋划性建设用地入市试点。深化开展单位能耗产出效益评价，推进排污权生意试点。制订省数据要素生态系统建设计划，建设完善数据流通生意平台，构建全省一体化数据资源系统。（牵头单位：省生长刷新委、省自然资源厅、省生态情形厅、省大数据局）
2.打造一流营商情形。实验营商情形立异提升工程，深化行政审批制度刷新，动态调解优化地方层面设定的涉企谋划允许事项刷新清单。深入开展“双全双百”提升工程,牢靠深化“一网通办”“一窗受理”刷新，优化完善“爱山东”政务服务平台，推动线上线下服务深度融合，增强“无证实之省”建设，提升“一次办妥”刷新效果。建设健全社会信用规则和政策系统，加速实现公共信用信息平台和信用网站省市县一体化，健全信用修复机制。（牵头单位：省政府办公厅、省生长刷新委、省大数据局）
3.维护公正竞争市场秩序�？故谐∽既胍员诶菡硇卸�，周全作废对民间资源设置的附加条件和歧视性条款，在要素获取、准入允许、政府采购和招投标等方面，一律看待种种所有制企业。加速推进能源、铁路、交通、电信、公共事业等自然垄断行业竞争性环节市场化刷新。建设健全跨部分综合羁系事情机制，对新工业新业态容纳审慎羁系。增强和刷新反垄断和反不正当竞争执法。（牵头单位：省生长刷新委、省市场羁系局、省财务厅）
4.做强“好客山东·好品山东”品牌。完善“好品山东”品牌系统，组织开展标准对标和品牌遴选行动，进一步提升“好品山东”品牌影响力。实验百年品牌企业培育工程，增进“山东制造”与“好品山东”融合生长。深入实验增品种、提品质、创品牌“三品”战略，开展“百企千品”培优工程。打造高水平“山东手造”展示体验中心，认定一批“山东手造·优选100”企业和产品。建设“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台。（牵头单位：省市场羁系局、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅）
（三）加速提升国际循环质量。
1.打造高能级开放平台。打造中国（山东）自由商业试验区升级版，支持开展更多首创式、差别化、集成性制度立异。加速推进青岛国际能源生意中心建设和上合组织经贸学院实体运作，高效运营青岛上合之珠国际博览中心。高水平建设潍坊国家农业开放生长综合试验区�Ｆ鹁⑼贫稚桃倒卜衿教ńㄉ�，争创国家数字商业树模区。（牵头单位：省商务厅、省生长刷新委、省农业农村厅）
2.加速建设商业强省。打造高水平国际商业“简单窗口”，提升制度型开放水平�？钩隹谥柿刻嵘卸�，扩大新能源新质料、绿色化工、节能环保等高新手艺产品及数字化智能化机电产品出口。加速推进跨境电商综试区建设，开展“工业集群+跨境电商”培育行动，发动特色优势工业扩大出口。制订实验入口商业高质量生长行动妄想，加速国家入口商业增进立异树模区建设，扩大主要资源能源型商品、民生消耗品入口�Ｆ鹁⑻剿魍Ｈ蚀ê８邸⒖崭�“四港联动”整车运输新模式，构建越发高效、便捷、经济的国际物流通道。（牵头单位：省商务厅、省口岸办、省交通运输厅，责任单位：青岛海关、济南海关）
3.实验高质量“双招双引”。全心办妥跨国公司向导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周等重大经贸活动，聚焦日韩、西欧、东盟等重点国别地区，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，精准引进一批制造业补链延链强链项目。举行山东-央企经贸合尴尬刁难接会，招引一批央企总部落地。建设用好顶尖人才“直通车”机制，开展山东省青年人才集聚齐鲁行动妄想（2023-2025），引进一批战略科技人才、科技领武士才、优异青年科技人才。（牵头单位：省商务厅、省委组织部、省生长刷新委、省人力资源社会包管厅、省科技厅）
五、实验包管
（一）强化组织向导。各级各部分凭证职责分工，团结现实制订扩大内需目的使命和政策步伐，明确时间表、蹊径图，扎实有序推进各项使命落地。省有关部分单位强化统筹协调，集中谈判研究重大问题、重大政策和重大事项；各市、县团结现实立异抓好落实，确保各项事情顺遂开展，重大事项实时向省委、省政府报告。
（二）完善政策系统。各级各部分要落实落细中央各项宏观经济政策，亲近跟踪剖析政策落真相形及形势转变，聚焦促消耗、扩投资、畅循环等扩大内需各领域各环节，因时因势精准谋划、集成制订、动态推出政策清单，抓好政策预研储备，坚持政策供应富足、一连稳固、支持有力。
（三）勉励树模立异。支持各地起劲抢抓经济快速恢复“窗口期”，围绕扩投资、促消耗、畅流通，起劲探索开展管理体制、业态模式、应用场景、制度机制等领域立异，有用引发市场活力，打造一批扩大内需新热门，实时总结好履历好做法，施展典范树模刊行动用。
（四）强化实验评估。紧盯扩大内需目的使命，跟踪掌握事情推进情形，开展三年行动妄想实验效果综合评估，压实事情责任，确保准期实现预期目的。
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